Новые правила регистрации медизделий: законопроект Минздрава

Минздрав РФ представил переработанный проект правил регистрации медицинских изделий, предназначенных для замены действующих норм, утвержденных постановлением правительства №1416. Новый документ сохраняет основные концепции, определенные в регламенте, разработанном ведомством весной 2023 года. Дата вступления в силу предложенного постановления правительства перенесена на 1 апреля 2024 года.

В пересмотренных правилах предусмотрена одноэтапная процедура регистрации отечественных медицинских изделий, при условии проведения технических и токсикологических тестов во Всероссийском научно-исследовательском и испытательном институте медицинской техники (ВНИИИМТ) Росздравнадзора, а клинические испытания - в федеральных медицинских центрах (НМЦ) аккредитованных Минздравом.

Будет функционировать ускоренный механизм внедрения на рынок медицинских изделий с низким потенциальным риском, изделий для диагностики in vitro, а также IT-решений, включая технологии искусственного интеллекта. Ожидается, что процесс регистрации таких медицинских изделий займет от 32 до 112 рабочих дней, в сравнении с обычным сроком от 50 до 180 дней.

Новый регламент предполагает использование электронного кабинета заявителя, где будет доступно экспертное заключение до окончательного решения Росздравнадзора и уведомление о необходимости изменений для уже зарегистрированных медицинских изделий. Это даст возможность оперативно обжаловать акты при необходимости. Доработанный проект позволяет перевести госрегистрацию медицинских изделий в электронный формат, упрощая заверение документации иностранными компаниями-производителями. Возможность использования электронного кабинета заявителя будет доступна с 2024 года по инициативе Росздравнадзора.

Кроме того, проект устанавливает условия включения нескольких моделей (марок) медицинского изделия в одно регистрационное удостоверение и адаптирует нормы в соответствии с евразийскими правилами, требующими регистрации нового медицинского изделия.

При утверждении новые правила заменят действующий регламент, установленный постановлением правительства №1416 от 27 декабря 2012 года, и вступят в силу с 1 апреля 2024 года. Пункт об упрощенной регистрации останется в силе до 31 декабря 2025 года.

Изначально планировалось перейти к регистрации в соответствии с правилами ЕАЭС с 1 января 2022 года. Однако после обширных консультаций с профильными ассоциациями и участниками рынка регулятор предложил отложить дедлайн национальной регистрации еще на год. Совет Евразийской экономической комиссии согласился с этим и продлил национальный режим всего за несколько дней до начала 2022 года.

Это привело к тому, что из-за длительности внутренних процедур по подписанию протокола всеми странами - членами ЕАЭС, с 1 января 2022 года до середины июня, регистрация медицинских изделий временно проводилась только в соответствии с евразийскими правилами в России.

В августе 2022 года Совет Евразийской экономической комиссии утвердил поправки в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий, продлив национальную регистрацию медицинских изделий еще на два с половиной года - до 31 декабря 2025 года. Протокол вступил в силу в феврале 2023 года.